Імміграційна політика лежить на вазі, коли Сенат США готується до боротьби за наступника Гінзбурга

Президент Трамп сподівається швидко призначити замість ліберального правосуддя, а групи іммігрантів та громадянських прав готуються до вищих судів, які можуть бути роками втрат.

суду

Автор: Julián Aguilar, The Texas Tribune і Vianna Davila, The Texas Tribune and ProPublica, 25 вересня 2020 р., 6 ранку

Якщо правозахисним організаціям потрібне нагадування про вплив судді Верховного суду Рут Бадер Гінзбург на імміграційне законодавство, їм не потрібно думати далі, ніж кілька місяців тому.

Гінзбург, який помер у п'ятницю у 87 років, був одним із п'яти суддів, які у червні постановили, що Програма відкладених дій у зв'язку з прибуттям дітей у 2012 році може продовжуватися після того, як президент Трамп оголосив у 2017 році, що закінчує програму.

Хоча ліберальна ікона по праву була визнана чемпіоном для жінок та ЛГБТ-спільноти, адвокати імміграції заявили, що її пристрасть до належного процесу та громадянської рівності поширюється на іммігрантів, і її смерть може вплинути на сотні тисяч іммігрантів та їх сімей у Техасі.

"Завдяки цій адміністрації, яка робить надзвичайні дії щодо імміграції, це, безумовно, створило широкий спектр справ, які потенційно можуть потрапити до Верховного Суду для вирішення", - сказав Томас А. Саенц, президент та генеральний радник Мексиканського американського фонду правової оборони та освіти, або MALDEF.

Texas Tribune дякує своїм спонсорам. Стати таким .

На додаток до майбутнього DACA, суд найближчим часом може винести рішення щодо правила публічного звинувачення адміністрації Трампа, яке може заблокувати людям можливість постійного законного проживання, якщо вони вважатимуться залежними від державних послуг, включення негромадян до Підрахунок перепису США та, можливо, майбутнє десятків тисяч іммігрантів із Сальвадору, Гаїті та інших країн, які в даний час проживають у США під тимчасовим захисним статусом через збройні конфлікти та стихійні лиха у своїх країнах.

"Багато з цих справ були б спірними, якщо в січні буде новий президент, і цей президент повинен скасувати багато з цих регуляторних та політичних змін, які запровадив Трамп", - сказав Саенц, який аргументував перед Верховним судом США в 2016 році інший виконавчих дій колишнього президента Обами, “Відкладений захід у 2014 році для батьків американців та законних постійних мешканців”, або DAPA. "Але в найближчі терміни, навіть до січня, це питання щодо перепису та підрахунку недокументованих має бути вирішено".

Очікується, що президент оголосить свого кандидата на місце Гінсбурга в суботу, і поки що, схоже, він має підтримку достатньої кількості сенаторів для висування кандидатури. Це було б його третє успішне призначення консервативного правосуддя і могло б нахилити рівновагу суду протягом десятиліть.

Якщо президент заповнить місце Гінзбурга правосуддям, який підштовхне суд далі "в рестрикціоністському напрямку, ми побачимо подальший параліч національної імміграційної системи", сказав Алі Ноорані, президент і генеральний директор Національного імміграційного форуму.

"Конгрес явно не в змозі реформувати систему, тому ми залишили низку виконавчих дій лише для того, щоб імміграційна система відповідала потребам країни", - сказав Ноорані. "Якщо Трамп запровадить справедливість, яка представляє його імміграційний підхід, це ще одна цегла в стіні, яку він хоче збудувати між США та рештою світу".

Щодо DACA, яка надає захист від депортації іммігрантів без документів, привезених до країни в дитинстві, суд раніше постановив, що адміністрація Трампа не змогла припинити програму згідно з федеральним статутом. Тоді Трамп заявив, що його адміністрація спробує знову, базуючись на належній процедурі. Станом на грудень 2019 року, згідно з федеральною статистикою, дозволи DACA мали близько 107 000 техасців.

Заенц заявив, що дії, які адміністрація вжила відразу після винесення рішення, також можуть швидко подати до нового суду. Адміністрація відмовила в допуску нових заявників, незважаючи на наступне рішення суду нижчої інстанції, яке вимагало цього. А виконуючий обов'язки Міністра національної безпеки Чад Вольф також видав меморандум, що зменшує захист DACA з двох років до одного.

Заенц заявив, що ці рішення є оскаржуваними і можуть потрапити до Верховного суду США, оскільки Вольф не був кваліфікований обіймати свою посаду, повідомляє Урядова служба підзвітності.

Texas Tribune дякує своїм спонсорам. Стати таким .

"Залишились питання щодо того, що адміністрація зробила у відповідь на це рішення, включаючи записку Вовка", - сказав він.

Джейсон Фінкельман, адвокат з питань імміграції, що базується в Остіні, заявив, що рішення червня суду відкрило двері для ще одного виклику адміністрації, який може взагалі покласти край DACA.

"Я вважаю, що якщо призначення буде призначене протягом наступних 45 днів більш консервативного правосуддя, дуже ймовірно, що більшість із цих суддів покладуть край програмі DACA", - сказав Фінкельман, додавши, що президент " чітко дав зрозуміти, що хоче ускладнити життя іммігрантів, які приїжджають до цієї країни ". - сказав Фінкельман.

Справа TPS триватиме довше, але все одно може дійти до вищого суду, сказав Саенц. Раніше цього місяця колегія апеляційних суддів дев'ятого окружного апеляційного суду вирішила, що адміністрація може припинити захист іммігрантів із Сальвадору, Гаїті, Нікарагуа та Судану, які отримали тимчасовий захисний статус. На інших з Непалу та Гондурасу також можуть вплинути, оскільки окрема, але подібна справа від їх імені була призупинена до закінчення іншої справи. Позивачі у цій справі подаватимуть клопотання до апеляційного суду в повному обсязі для розгляду справи, яка може продовжитися до наступного року.

Texas Tribune дякує своїм спонсорам. Стати таким .

Джекі Уотсон, адвокат з імміграції, що базується в Остіні, яка була однією з перших у Техасі, яка допомогла заявникам DACA, заявила, що прогнозування того, як Верховний суд вирішує будь-яку справу, не є розумною ставкою, наводячи рішення від червня як найсвіжіший приклад. Але певно, що смерть Гінзбурга означає втрату правосуддя, який ретельно зважив баланс державної та федеральної влади щодо імміграції та вплив певних законів на громадянські права.

"Для неї була причина, чому імміграційна влада зарезервована для федерального уряду, і це пов'язано з одноманітністю", - сказав Ватсон. "Я думаю, що для неї це дійсно захищає належний процес у федеральній системі".

Уотсон цитував інакомислення Гінзбурга у рішенні 2011 року, в якому суд постановив, що Арізона може анулювати ліцензії на підприємництво роботодавців, які свідомо наймають іммігрантів без документів, і зобов'язати використовувати федеральну електронну систему перевірки зайнятості під назвою E-Verify.

Гінзбург також була частиною більшості, коли суд ухвалив рішення про безстрокове затримання іммігрантів, що підлягають депортації, якщо їх не вдасться відправити назад у країну походження, що, за словами Уотсон, також мотивується її повагою до належних процедур.

Texas Tribune дякує своїм спонсорам. Стати таким .

"Їй не подобалося тривале, а тим більше безстрокове затримання, - сказав Ватсон. - У справах про затримання [там], де вона справді була категоричною, що обставини, в яких застосовується затримання, повинні бути набагато щаднішими".

Уотсон сказав, що імміграційне законодавство не завжди визначається лише ідеологією правосуддя, посилаючись на рішення 2004 року про депортаційні злочини як приклад того, як весь суд зібрався.

Справа «Леокал проти Ашкрофта» виключила керування транспортним засобом у стані алкогольного сп’яніння зі списку злочинів, що заблокували висланих іммігрантів від натуралізації. Нещодавно рішення 9-0 дозволило депортованому ветерану з Техасу нарешті стати громадянином США на початку цього місяця.

Уотсон сказав, що Гінзбург не просто врахував законність питання, а й людяність.

Texas Tribune дякує своїм спонсорам. Стати таким .

"Існувала основна стурбованість їх правами належного судочинства, і була основна проблема їх громадянських прав", - сказала вона.